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政策沦为落后保护伞 企业呼吁减少干预

Posted on 2022年4月16日 by 周周

对于中国目前的家电行业来说,没有政策就是最好的政策。

日前有消息称,国家有关部委将通过改变补贴产品的种类和功能,继续实施“家电下乡”政策。此前也有消息称,家电“以旧换新”政策将重新启动。面对已经实施4个多月的家电“节能惠民”新政,由于补贴力度小、出台周期晚、消费需求疲软等问题,出现了“企业、市场、消费者不买账,政府热”的尴尬局面。

“可以肯定的是,近年来国家的一系列财政直补政策,对于20多年来一直处于完全市场竞争状态、正在积极寻求全球化布局的家电企业来说,属于‘保护小弱企业,增加大企业内耗,降低企业创新士气’的行为。可以说是利大于弊。政策执行到期后的自然退出,成为对家电行业发展的最大支持”。多位家电企业人士对《中国企业报》记者表示。

中小企业口中的“唐僧肉”

“前几年国家对家电行业一系列密集补贴政策的后遗症已经显现,因为政策刺激的消费需求集中释放,给很多企业传递了一个错误的信号,以为农村市场需求和空是巨大的,导致一些企业前两年突然在各地上马了大量新的工业园区和新的生产线。去年年底,由于整个行业遭遇经济环境恶化和消费需求萎缩,出现产能过剩和库存激增,很多企业已经濒临死亡。”

据家电行业知情人士透露,“从表面上看,国家一系列政策补贴的最大受益者是消费者。事实上,一些中小企业通过欺诈等手段成为政策的实际受益者。近年来,正是那些中小企业一直在呼吁国家出台家电补贴政策,并延续该政策”。

《中国企业报》记者从可靠渠道获悉,在一系列家电刺激政策的背后,一些中小企业采取“全行业欺诈”,成为国家补贴的最终受益者。国家招标政策以来,很多企业通过贿赂评委、伪造申请材料等方式获得中标资格。进入市场销售阶段,通过联合经销商伪造虚假销售账目、非法获取公民身份证等方式骗取补贴。

据浙江知情人士透露,“行业协会下属的一些运营公司公开叫卖家电下乡招标资格,最高达到50万元,再降到20万元。”

有一段时间,由于家电下乡标识卡是由企业自主申报获得的,成为很多中标企业的“赚钱手段”。在淘宝上公开兜售产品标识卡,甚至在产品招商会上直接将标识卡作为礼品送给经销商。

“据我所知,目前中标家电下乡资格的企业很多都是典型的‘皮包’公司,没有自己的生产工厂,完全靠贴牌生产。没有自己的销售和服务网点,完全依靠与经销商的联合欺诈和利益分成,按照正常流程运作不存在的家电后获得国家财政补贴。”广东某家电企业人士如此表示。

尽管目前正在实施“家电下乡”和“节能惠民”政策,但国家开始通过不断完善相关制度,从源头严查“骗补”行为。不过,上述业内人士坦言,“上有政策,下有对策。只要厂家想作弊,就一定有办法。其实这几年国家对家电的财政补贴已经成了一盘‘唐僧肉’,每个人都能分到一杯羹。这样一来,原有的市场竞争秩序就被打乱了。”

打乱政策性企业的经营节奏。

上述来自广东的企业人士表示,“6月份出台的国家节能补贴彻底打乱了之前营销和产品推广的节奏。一般来说,6月份企业已经完成了销售渠道的布局,也形成了固定的产品布局。之后他们会消化一段时间的库存,用促销带动流量,用新产品增加利润。这个时候国家政策一出台,很多企业为了抢政策,不得不去竞标它的高端产品,因为这些高端产品节能水平高,有现成的节能检测报告。这就造成了很多享受国家补贴的节能产品在一段时间内高价销售。”

不可否认,政策的出台确实在一定程度上刺激了家电的消费需求,也为一大批企业的发展注入了活力。然而,对于早已意识到找市场不如找市长的中国家电企业来说,国家政策补贴却成了一把“双刃剑”:部分企业开始患上严重的“政策依赖症”,在产品和市场的布局上完全是政策导向。一旦政策退出,企业就失去了独立的发展方向。

资深家电观察人士洪仕斌指出,目前中国家电业已经处于全球一体化的市场竞争中,政府政策参与和主导过多,降低了企业的战斗力。

上述来自浙江的知情人士指出,“更大的风险在于国家层面。一旦政策退出,一些政策投机企业也会在市场上迅速消失。那么,已经售出的家电,谁来保证售后服务呢?”

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